政策与市场需求双驱动 环境监测专用仪器仪表市

2019-12-05 13:13 来源:未知

近年来,随着环境污染形势日益严峻,国家加快了大气污染防治、水污染治理、土壤污染修复等方面政策的出台,而更为严格的污染物排放和治理标准,为新增和升级改造现有的环保设备提供更为广阔的市场空间。图片 1

仅就公共治理和公司治理来看,二者确实有一些相似之处。从合法性来源来说,主体治理的合法性均来源于代表性:政府的合法性来源于代表人民的利益、对人民负责,公司的合法性来源于代表股东的利益、对股东负责。从参与度的角度来说,二者都鼓励权利人的积极参与:政府鼓励公民积极参政议政、聆听公民的声音并受公民监督,公司则要定期召开股东会议、听取股东意见并受股东监督。在治理对象和衡量标准上,公司治理关注的对象是公司雇员,而公共治理覆盖的对象包括特定地区、国家范围内的全体公民。公司治理效果往往以公司整体层面的利益来衡量,而治理对象的广泛性、目标的多元化,使得公共治理拥有一个更为复杂的评价衡量体系。

公司治理;股东;实践;政府;公民;合法性;衡量;利益;应用;治理对象

作者单位:复旦大学国际关系与公共事务学院

在理论和实践中,“治理”的概念广泛应用于国际关系、政治学、经济学等多个领域,并在不同的情景下被赋予不同的具体含义。仅就公共治理和公司治理来看,二者确实有一些相似之处。从合法性来源来说,主体治理的合法性均来源于代表性:政府的合法性来源于代表人民的利益、对人民负责,公司的合法性来源于代表股东的利益、对股东负责。从参与度的角度来说,二者都鼓励权利人的积极参与:政府鼓励公民积极参政议政、聆听公民的声音并受公民监督,公司则要定期召开股东会议、听取股东意见并受股东监督。从程序上来说,二者都强调规则的作用:政府要依法而治,公司要依照公司章程和规章制度来办事。

尽管公司治理和公共治理表现出相关性,但实践中二者并不能等同,背后逻辑的不同使得它们存在巨大的差异,需要认真加以辨析。

直观看来,公司治理和公共治理最鲜明的差别在于根本目标的不同。公司治理的目标是经济利润的最大化,而公共治理不能只考虑经济效益,收入分配公平化、社会福利完善等社会效益都是需要考虑的。尤其是当经济发展到一定阶段后,公共治理的关注点需更多地向制度、文化等非经济性质的目标倾斜,以实现社会均衡发展。

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